19 апреля принят Закон Республики Беларусь № 164-З «О платежных системах и платежных услугах», которым определены правовые и организационные основы функционирования платежных систем в стране, урегулированы отношения, возникающие при оказании платежных услуг, другие связанные с ними отношения.

Ожидается, что правовой акт позволит:

• повысить доступность и качество платежных услуг для населения, снизить их стоимости и улучшить защиту прав потребителей таких услуг (предусмотрена обязательность предоставления плательщику исчерпывающей информации об услуге (в том числе о размере вознаграждения) до ее оказания);
• снизить издержки организаций при осуществлении платежей;
• создать и развить национальные платежные системы и платежные инструменты;
• обеспечить комплексный подход к информационной безопасности всеми участниками платежного рынка;
• привлечь на рынок небанковские организации и создать новые рабочие места.

Под его действие не подпадают:

• банковские операции, регулируемые Банковским кодексом Республики Беларусь (исключение – расчетные операции в части, не урегулированной Банковским кодексом);
• услуги по сбору и передаче денежных средств, не связанные с предпринимательской деятельностью, по перечню, устанавливаемому Национальным банком;
• почтовые денежные переводы.

Законом, в частности, предусмотрено:

• определение базовых понятий платежного рынка (платежная система, платежная услуга, поставщик платежных услуг и др.);
• установление требований к новым участникам платежного рынка и их руководителям;
• установление понятных и прозрачных прав и обязанностей поставщиков платежных услуг и их пользователей;
• формирование четкой системы контроля платежной деятельности (например, усилены полномочия Нацбанка по надзору за поставщиками платежных услуг);
• определение для каждого вида поставщиков платежных услуг требований по предотвращению легализации доходов, полученных преступным путем, финансирования террористической деятельности и финансирования распространения оружия массового поражения;
• установление обязательных к соблюдению норм всеми платежными системами на территории Республики Беларусь, в том числе международными, процессинговыми и клиринговыми центрами, и иными субъектами, на которые действие законодательства ранее не распространялось.

Кроме того, комплексно урегулирована деятельность по приему платежей в адрес третьих лиц. Для белорусских и иностранных организаций, работающих по принципу площадок-агрегаторов, создаются равные условия.

Также в Нацбанке обратили внимание, что вводится новый вид платежных инструментов – платежное программное приложение, которое позволяет пользователю существенно упростить инициирование платежа вне зависимости от банка и платежной системы. Расширяется субъектный состав лиц, имеющих право эмиссии электронных денег.

Согласно документу на Совет Министров возлагаются обязанности в том числе по:

• проработке вопроса о выравнивании условий налогообложения при оказании платежных услуг поставщиками платежных услуг по аналогии с услугами, оказываемыми банками;
• утверждению порядка электронного взаимодействия Нацбанка, иных финансовых организаций и госорганов, имеющих полномочия на осуществление приостановления операций по счетам, наложения ареста или обращения взыскания на денежные средства и иное имущество поставщиков платежных услуг;
• разработке концепции создания и развития платежных систем на основе банковских платежных карточек, операторами которых являются резиденты.

«Реализация норм Закона позволит повысить эффективность, надежность и безопасность функционирования платежной системы Республики Беларусь», – сообщили в Нацбанке.

Основные положения Закона вступают в силу через четыре месяца после его официального опубликования.

Источник: pravo.by