Актуальные вопросы использования кассового оборудования
Министерством по налогам и сборам Республики Беларусь письмом от 26.10.2021 №8-1-12/ИМНС08182 согласованы разъяснения по наиболее актуальным вопросам, поступившим в инспекцию МНС по Гомельской области по применению норм постановления Совета Министров Республики Беларусь и Национального банка Республики Беларусь от 7 апреля 2021 г. № 203/4 «Об изменении постановления Совета Министров Республики Беларусь и Национального банка Республики Беларусь от 6 июля 2011 г. № 924/16», касающихся использования кассового оборудования при приеме средств платежа.
Вопрос 1: Индивидуальный предприниматель оказывает услуги по перетяжке мебели физическим лицам на дому у заказчика. Услуги оказываются на территории Гомельской области, как в городе, так и в сельской местности. При приеме наличных денежных средств индивидуальный предприниматель кассовый аппарат не использует, а выписывает квитанцию о приеме наличных денежных средств.
Обязан ли ИП при осуществлении такой деятельности использовать кассовый суммирующий аппарат (далее – кассовый аппарат) с 10.10.2021?
Ответ: Порядок использования кассового и иного оборудования при приеме средств платежа регулируется Положением об использовании кассового и иного оборудования при приеме средств платежа, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь и Национального банка Республики Беларусь от 6 июля 2011 г. № 924/16 (далее соответственно – Положение № 924/16, постановление № 924/16).
До 10 октября 2021 г. индивидуальные предприниматели при выполнении работ, оказании услуг вне постоянного места осуществления деятельности имели право осуществлять прием наличных денежных средств без использования кассового оборудования (подпункт 35.12 пункта 35 Положения № 924/16).
В соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь и Национального банка Республики Беларусь от 7 апреля 2021 г. № 203/4 «Об изменении постановления Совета Министров Республики Беларусь и Национального банка Республики Беларусь от 6 июля 2011 г. № 924/16» (далее – постановление № 203/4) с 10 октября 2021 г. прием наличных денежных средств без использования кассового оборудования вне постоянного места осуществления деятельности возможен только при выполнении работ, оказании услуг на территории сельской местности.
Справочно: Для целей Постановления № 924/16 территорией сельской местности считается территория Республики Беларусь, за исключением территории поселков городского типа и городов, среднегодовая численность населения на которой превышает 2 тыс. человек.
С учетом изложенного, при оказании услуг по перетяжке мебели вне постоянного места осуществления деятельности (на дому у заказчика) на территории, не являющейся территорией сельской местности, прием наличных денежных средств с 10 октября 2021 г. должен осуществляться индивидуальным предпринимателем с применением кассового оборудования и выдачей покупателю (потребителю) платежного документа (кассового чека), подтверждающего оплату за оказанные услуги.
Обращаем внимание, что пунктом 41 Положения № 924/16 определено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели вправе принимать наличные денежные средства при продаже товаров, выполнении работ, оказании услуг без применения кассового оборудования в случаях, определенных в пункте 35 Положения № 924/16, при условии, если этими юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями не используется кассовый аппарат с установленным средством контроля налогового органа, программная касса в случаях, перечисленных в пункте 35 Положения № 924/16.
Таким образом, если индивидуальный предприниматель оказывает услуги как на территории города, так и сельской местности, то с 10 октября 2021 г. он обязан использовать для оказания таких услуг кассовый аппарат с установленным средством контроля налогового органа или программную кассу.
Вопрос 2: Индивидуальный предприниматель осуществляет торговлю плодоовощной продукцией (картофель, лук, морковь, капуста, перец) на осенних сельскохозяйственных ярмарках. Необходимо ли ему использовать кассовый аппарат?
Ответ: До 10 октября 2021 г. индивидуальные предприниматели при осуществлении розничной торговли на торговых местах на рынках (за исключением продажи запасных частей к автомобилям) и ярмарках имели право осуществлять прием наличных денежных средств без использования кассового оборудования (подпункт 35.4 пункта 35 Положения № 924/16).
В соответствии с постановлением № 203/4 с 10 октября 2021 г. на ярмарках, торговых местах прием наличных денежных средств без использования кассового оборудования возможен только при осуществлении розничной торговли продовольственными товарами, в том числе сельскохозяйственной продукцией.
Реализуемая индивидуальным предпринимателем продукция (картофель, лук, морковь, капуста, перец) относится к сельскохозяйственной, и следовательно, после 10 октября 2021 г. индивидуальный предприниматель при осуществлении торговли такой продукцией на ярмарках вправе не использовать кассовое оборудование.
Вопрос 3: Индивидуальный предприниматель осуществляет торговлю плодоовощной продукцией (яблоки, груши, виноград, бананы, апельсины, лук, чеснок), орехами, сухофруктами в палатке на остановке общественного транспорта. Кассовый аппарат он не использует. Нужен ли ему кассовый аппарат с 10 октября 2021 г.?
Ответ: До 10 октября 2021 г. индивидуальные предприниматели при осуществлении разносной торговли товарами имели право осуществлять прием наличных денежных средств без использования кассового оборудования (подпункт 35.5 пункта 35 Положения № 924/16).
В соответствии с классификацией, установленной Министерством антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь, разносная торговля – форма розничной торговли, при которой продажа товаров осуществляется с использованием палаток, тележек, лотков, корзин, торговых автоматов, иных приспособлений (передвижные средства разносной торговли) (пункт 4 приложения к постановлению Министерства антимонопольного регулирования и торговли от 09.03.2021 № 14 «О классификации форм торговли»).
В соответствии с постановлением № 203/4 с 10 октября 2021 г. при осуществлении разносной торговли плодоовощной продукцией прием наличных денежных средств должен осуществляться с применением кассового оборудования.
С учетом изложенного, при осуществлении торговли в палатке плодоовощной продукцией на остановочном пункте индивидуальный предприниматель с 10 октября 2021 г. должен использовать кассовый аппарат.
Вопрос 4: Индивидуальный предприниматель осуществляет розничную торговлю непродовольственными товарами с лотка:
1) на площадке, отведенной по решению исполкома для реализации товаров;
2) на арендуемой в магазине площади.
Нужен ли индивидуальному предпринимателю в этих случаях кассовый аппарат с 10 октября 2021 г.?
Ответ: В соответствии с постановлением № 203/4 с 10 октября 2021 г. прием наличных денежных средств должен осуществляться с применением кассового оборудования при осуществлении разносной торговли только плодоовощной продукцией.
В соответствии с классификацией, установленной Министерством антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь (постановления Министерства антимонопольного регулирования и торговли от 09.03.2021 № 14 «О классификации форм торговли», от 07.04.2021 № 23 «О классификации торговых объектов по видам и типам»):
разносная торговля – форма розничной торговли, при которой продажа товаров осуществляется с использованием палаток, тележек, лотков, корзин, торговых автоматов, иных приспособлений (передвижные средства разносной торговли);
лоток – передвижное средство разносной торговли, представляющее собой прилавок или иное оборудование (в том числе холодильное) для продажи товаров. Лоток может быть защищен от климатических воздействий.
С учетом изложенного, при осуществлении розничной торговли непродовольственными товарами с использованием лотка, и в первом, и во втором случае индивидуальный предприниматель вправе принимать наличные денежные средства без использования кассового аппарата, в порядке, установленном пунктами 37, 38 Положения № 924/16.
Вопрос 5: Индивидуальный предприниматель планирует принять участие в ежегодной новогодней ярмарке, которая будет проходить в декабре 2021 г., и реализовывать на ней искусственные ёлки, новогодние украшения (елочные игрушки, мишура, гирлянды и т.п.). Необходимо ли в этом году наличие на торговом месте на ярмарке кассового оборудования?
Ответ: До 10 октября 2021 г. индивидуальные предприниматели при осуществлении розничной торговли на торговых местах на рынках (за исключением продажи запасных частей к автомобилям) и ярмарках имели право осуществлять прием наличных денежных средств без использования кассового оборудования (подпункт 35.4 пункта 35 Положения № 924/16).
В соответствии с постановлением № 203/4 с 10 октября 2021 г. на ярмарках, торговых местах прием наличных денежных средств без использования кассового оборудования возможен только при осуществлении розничной торговли продовольственными товарами, в том числе сельскохозяйственной продукцией.
Таким образом, при осуществлении в декабре 2021 г. розничной торговли непродовольственными товарами на новогодней ярмарке прием наличных денежных средств должен осуществляться с применением кассового оборудования.
Вопрос 6: Индивидуальный предприниматель планирует осуществлять развозную торговлю товарами (торговать с машины в деревнях, селах, агрогородках и т.п.) Нужен ли ему кассовый аппарат?
Ответ: Развозная торговля – форма розничной торговли, при которой продажа товаров осуществляется с использованием специально оборудованного для продажи товаров транспортного средства (пункт 3 приложения к постановлению Министерства антимонопольного регулирования и торговли от 09.03.2021 № 14 «О классификации форм торговли»).
Случаи, когда юридические лица и индивидуальные предприниматели вправе принимать наличные денежные средства при продаже товаров без применения кассового оборудования и (или) платежных терминалов, определены пунктом 35 Положения № 924/16.
Развозная торговля товарами к таким случаям не относится и в пункт 35 Положения не включена.
Соответственно, при осуществлении развозной торговли товарами с использованием специально оборудованного для продажи товаров транспортного средства индивидуальному предпринимателю для приема наличных денежных средств необходимо использовать кассовое оборудование.
Вопрос 7: Индивидуальный предприниматель планирует осуществлять торговлю товарами с доставкой товаров на дом. Нужен ли ему кассовый аппарат или он может принимать наличные деньги без кассового аппарата, руководствуясь подпунктом 35.11 пункта 35 Положения № 924/16?
Ответ: В соответствии с подпунктом 35.11 пункта 35 Положения № 924/16 юридические лица и индивидуальные предприниматели вправе принимать наличные денежные средства при продаже товаров, выполнении работ, оказании услуг без применения кассового оборудования и (или) платежных терминалов в случае оказания на дому услуг, а также осуществления торговли с доставкой товаров на дом операторами почтовой связи и электросвязи, выездными бригадами организаций службы быта и коммунальных услуг (подпункт 35.11 пункта 35 Положения № 924/16).
Таким образом, нормы подпункта 35.11 в части осуществления торговли с доставкой товаров на дом распространяются на операторов почтовой связи и электросвязи, выездные бригады организаций службы быта и коммунальных услуг и к иным субъектам хозяйствования не применимы. Соответственно, индивидуальный предприниматель при осуществлении торговли товарами с доставкой товаров на дом должен осуществлять прием наличных денежных средств с применением кассового оборудования.
Вопрос 8: Индивидуальный предприниматель оказывает услуги по обучению детей (дошкольное образование). Оплата за оказанные услуги осуществляется родителями на расчетный счет ИП через кассы банков с использованием ЕРИП. Необходимо ли индивидуальному предпринимателю с 10 октября 2021 г. использовать кассовый аппарат?
Ответ: В соответствии с постановлением № 203/4 при осуществлении деятельности по обучению несовершеннолетних прием наличных денежных средств с 10 октября 2021 г. должен осуществляться с применением кассового оборудования.
Вместе с тем, действие Положения № 924/16 в части необходимости использования кассового оборудования и (или) платежных терминалов не распространяется на индивидуальных предпринимателей, которые осуществляют прием только безналичных денежных средств и (или) электронных денег в соответствии с банковским законодательством при одновременном соблюдении следующих условий:
прием (передача) средств платежа осуществляется без непосредственного обслуживания индивидуальными предпринимателями покупателей (потребителей), связанного с приемом средств платежа;
прием средств платежа в пользу индивидуальных предпринимателей осуществляется через банки, небанковские кредитно-финансовые организации, платежных агентов, в том числе с использованием объектов программно-технической инфраструктуры для проведения расчетов посредством карточек, иными способами, включая использование QR-кодов и (или) мобильных приложений (часть 4 пункта 1 Положения № 924/16).
С учетом изложенного, в случае если прием наличных денежных средств индивидуальным предпринимателем не осуществляется, и оплата за оказанные услуги производится физическими лицами через кассы банков, с использованием ЕРИП на расчетный счет индивидуального предпринимателя, то обязанность использования кассового оборудования у индивидуального предпринимателя не возникает.
Вопрос 9: У индивидуального предпринимателя, торгующего обувью, есть две точки на рынке: торговый павильон и торговое место, расположенное напротив павильона. В павильоне установлен кассовый аппарат. Может ли индивидуальный предприниматель использовать кассовый аппарат, установленный в павильоне, и на торговом месте.
Ответ: Индивидуальные предприниматели при приеме наличных денежных средств при реализации товаров в торговых объектах (павильонах) обязаны осуществлять прием наличных денежных средств с применением кассового оборудования и платежного терминала (подпункт 2.8 пункта 2 постановления № 924/16, пункт 4 Положения № 924/16, приложение 1 к постановлению № 924/16).
До 10 октября 2021 г. индивидуальные предприниматели при осуществлении розничной торговли на торговых местах на рынках (за исключением продажи запасных частей к автомобилям) имели право осуществлять прием наличных денежных средств без использования кассового оборудования (подпункт 35.4 пункта 35 Положения № 924/16).
В соответствии с постановлением № 203/4 с 10 октября 2021 г. при осуществлении розничной торговли на торговых местах прием наличных денежных средств без использования кассового оборудования возможен только при продаже продовольственных товаров, в том числе сельскохозяйственной продукции.
Таким образом, с 10 октября 2021 г. при осуществлении розничной торговли обувью на торговом месте на рынке прием наличных денежных средств должен осуществляться с применением кассового оборудования.
Согласно пунктам 17 и 25 Положения. № 924/16 не допускается использование кассового суммирующего аппарата и (или) программной кассы в том числе в случаях, если место установки кассового суммирующего аппарата с установленным средством контроля налоговых органов, место установки программной кассы не соответствуют информации, содержащейся в системе контроля кассового оборудования (далее – СККО).
Соответственно в СККО должна содержаться достоверная информация о месте установки кассового оборудования – конкретном торговом месте, оборудованном на рынке и предоставленном администрацией рынка субъекту хозяйствования для продажи непродовольственных товаров.
Учитывая изложенное, при осуществлении субъектом хозяйствования розничной торговли непродовольственными товарами в торговом павильоне и на торговом месте на рынке при торговле непродовольственными товарами с 10 октября 2021 г. при приеме наличных денежных средств должно использоваться две единицы кассового оборудования, подключенного к СККО, с указанием в СККО информации о конкретном торговом павильоне и торговом месте, оборудованном на рынке, на которых используется кассовое оборудование.
Вопрос 10: У индивидуального предпринимателя на одном рынке имеется 2 роллета. В одном случае роллеты находятся рядом, в другом случае роллеты находятся отдельно друг от друга. В данных случаях индивидуальному предпринимателю требуется два кассовых аппарата или можно использовать один?
Ответ: В соответствии с подпунктом 1.17 пункта 1 статьи 22 Налогового кодекса Республики Беларусь плательщик обязан при реализации товаров (работ, услуг) обеспечивать прием средств платежа в случаях и порядке, установленных законодательством.
В соответствии с постановлением № 203/4 с 10 октября 2021 г. при осуществлении розничной торговли товарами (за исключением продажи продовольственных товаров, в том числе сельскохозяйственной продукции) на торговых местах, ярмарках прием наличных денежных средств должен осуществляться с применением кассового оборудования.
Согласно пунктам 17 и 25 Положения № 924/16 не допускается использование кассового аппарата и (или) программной кассы в том числе в случаях, если место установки кассового аппарата с установленным СКНО, место установки программной кассы не соответствуют информации, содержащейся в СККО.
Соответственно в СККО должна содержаться достоверная информация о месте установки кассового оборудования – конкретном торговом месте, оборудованном на рынке и предоставленном администрацией рынка субъекту хозяйствования для продажи непродовольственных товаров.
Согласно ситуации, указанной в вопросе, при осуществлении индивидуальным предпринимателем розничной торговли непродовольственными товарами на двух торговых местах, оборудованных на рынке и предоставленных администрацией рынка для продажи этих товаров, на этих торговых местах (расположенных на расстоянии друг от друга) на рынке при торговле непродовольственными товарами с 10 октября 2021 г. при приеме наличных денежных средств должно использоваться кассовое оборудование, подключенное к СККО, с указанием в СККО информации о конкретном торговом месте, оборудованном на рынке, на котором используется кассовое оборудование.
В то же время, если индивидуальный предприниматель осуществляет розничную торговлю непродовольственными товарами на двух торговых местах на рынке, которые находятся рядом (непосредственно примыкают друг к другу) и объединены в одно и обслуживание покупателей при продаже товаров осуществляется в данной ситуации как в одном объекте, то независимо от отражения этих объектов на экспликации (схеме) рынка, субъект хозяйствования может использовать для проведения расчетов один кассовый аппарат.
Вопрос 11: Индивидуальный предприниматель планирует осуществлять деятельность по сдаче в аренду бани и беседки, расположенных в черте города на земельном участке, принадлежащем индивидуальному предпринимателю. Необходимо ли прием наличных денежных средств при осуществлении такой деятельности осуществлять с использованием кассового аппарата?
Ответ: Согласно нормам Гражданского кодекса Республики Беларусь аренда не является работой или услугой. Соответственно, нормы Положения № 924/16 не распространяются на прием средств платежа при сдаче имущества в аренду.
С учетом изложенного, при сдаче в аренду бани и беседки, без предоставления услуг потребителю, индивидуальный предприниматель вправе принимать наличные денежные средства без применения кассового оборудования.
Вместе с тем, для целей Положения № 924/16 к бытовым услугам относятся бытовые услуги, определенные законодательством о ведении государственного информационного ресурса «Реестр бытовых услуг Республики Беларусь».
Перечень видов бытовых услуг (далее – Перечень), подлежащих включению в Государственный информационный ресурс «Реестр бытовых услуг Республики Беларусь», определен согласно приложению к постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 28 ноября 2014 г. № 1108.
Согласно Перечню к бытовым услугам относятся услуги бань.
Таким образом, если индивидуальным предпринимателем оказываются услуги бани, например, процедура парения, предоставление банных принадлежностей, являющиеся бытовыми услугами, то прием наличных денежных средств должен осуществляться индивидуальным предпринимателем с применением кассового оборудования и выдачей потребителю платежного документа (кассового чека), подтверждающего оплату за оказанные услуги.
Вопрос 12: Индивидуальный предприниматель планирует оказывать услуги сауны. Сауна расположена на принадлежащем индивидуальному предпринимателю земельном участке в сельской местности. Нужно ли ИП при приеме наличных денежных средств за оказанные услуги использовать кассовый аппарат?
Ответ: Для целей Положения № 924/16 к бытовым услугам относятся бытовые услуги, определенные законодательством о ведении государственного информационного ресурса «Реестр бытовых услуг Республики Беларусь».
Перечень видов бытовых услуг (далее – Перечень), подлежащих включению в Государственный информационный ресурс «Реестр бытовых услуг Республики Беларусь», определен согласно приложению к постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 28 ноября 2014 г. № 1108.
Согласно Перечню услуги бань, саун, душевых относятся к бытовым услугам.
В настоящее время индивидуальные предприниматели при оказании бытовых услуг (за исключением технического обслуживания и ремонта транспортных средств, машин и оборудования, хранения транспортных средств) в объектах, расположенных в сельских населенных пунктах, с количеством работников, непосредственно оказывающих такие услуги, не более трех человек в одну смену, вправе осуществлять прием наличных денежных средств без использования кассового оборудования (подпункт 35.16 пункта 35 Положения № 924/16).
Справочно: Для целей постановления № 924/16 территорией сельской местности считается территория Республики Беларусь, за исключением территории поселков городского типа и городов, среднегодовая численность населения на которой превышает 2 тыс. человек.
В случае, предусмотренном подпунктом 35.16 пункта 35 Положения № 924/16, каждый факт приема наличных денежных средств осуществляется с применением документа с определенной степенью защиты, информация об изготовлении и реализации бланка которого включена в электронный банк данных бланков документов и документов с определенной степенью защиты и печатной продукции (пункт 37 Положения № 924/16).
Таким документом является квитанция о приеме наличных денежных средств при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг) без применения кассового оборудования и платежных терминалов, форма которой установлена постановлением Министерства торговли Республики Беларусь от 7 апреля 2021 г. № 25 «О форме квитанции».
Таким образом, при оказании услуг сауны в сельской местности индивидуальный предприниматель вправе осуществлять прием наличных денежных средств без кассового оборудования, с применением квитанций о приеме наличных денежных средств, если в одну смену такие услуги оказывают не более трех человек.
В месте с тем, в соответствии постановлением № 203/4, с 10 апреля 2023 г. при оказании услуг сауны в сельской местности индивидуальный предприниматель вправе осуществлять прием наличных денежных средств без кассового оборудования, с применением квитанций о приеме наличных денежных средств, если в одну смену такие услуги оказывает не более одного человека.
Вопрос 13: У индивидуального предпринимателя, осуществляющего розничную торговлю непродовольственными товарами на торговом месте на рынке, при отрицательной температуре на улице замерзает и не работает кассовое оборудование. Вправе ли индивидуальный предприниматель в этом случае использовать квитанции о приеме наличных денежных средств? Необходимо ли индивидуальному предпринимателю при возникновении таких ситуаций подтверждать факт нахождения кассового оборудования в нерабочем состоянии? Каким образом это сделать?
Ответ: Случаи, когда индивидуальные предприниматели вправе принимать наличные денежные средства при продаже товаров, выполнении работ, оказании услуг без применения кассового оборудования и (или) платежных терминалов, определены пунктом 35 Положения № 924/16.
В частности, к таким случаям относится ремонт кассового оборудования или временное отсутствие электроэнергии (подпункт 35.1 пункта 35 Положения № 924/16).
Кассовый аппарат подлежит техническому обслуживанию и ремонту в центре технического обслуживания и ремонта кассовых суммирующих аппаратов, в том числе совмещенных с таксометрами, билетопечатающих машин (далее – ЦТО). Техническое обслуживание и ремонт кассового аппарата осуществляются ЦТО, с которым заключен соответствующий договор (пункт 13 Положения № 924/16).
В случае если кассовый аппарат находится в ремонте, то у субъекта хозяйствования должен быть документ ЦТО, подтверждающий, что кассовый аппарат находится в ремонте (далее – документ).
В рассматриваемой ситуации индивидуальному предпринимателю необходимо связаться с ЦТО, с которым у него заключен договор. Сотрудник ЦТО зафиксирует факт о неисправности кассового аппарата (нахождения кассового аппарата в нерабочем состоянии).
Таким образом, в ситуации, когда кассовый аппарат не работает, в том числе по причине низкой температуры на улице, индивидуальный предприниматель при наличии документа вправе принимать наличные денежные средства при продаже товаров без использования кассового аппарата, в порядке, установленном пунктами 37, 38 Положения № 924/16.
Если речь идет о программной кассе, то согласно пункту 20 Положения № 924/16 программная касса предоставляется юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям оператором программной кассовой системы на основании заключенного договора и используется в соответствии с руководством пользователя, предоставленным оператором программной кассовой системы.
Обслуживание программной кассы обеспечивает оператор программной кассовой системы (пункт 27 Положения о требованиях к программной кассовой системе, программной кассе, оператору программной кассовой системы, а также порядке работы комиссии по оценке на соответствие предъявляемым требованиям, утвержденного постановлением Министерства по налогам и сборам от 29.03.2018 №10).
Соответственно, при возникновении подобной ситуации индивидуальный предприниматель должен обратиться к оператору программной кассовой системы, с которым у него заключен договор.
Источник: nalog.gov.by